学校组织购买的“福利房”，选房交定金8年多了仍无法交房，还有成为烂尾楼的风险。成都中医药大学(简称“成都中医大”)1000多名教职工，就遇到了这样的糟心事。据介绍，早在2012年3月左右，成都中医大的部分有购房愿望的职工，在学校的推荐下，交定金内部认购了成都中医大与四川汇得置业发展有限公司(简称“汇得置业”)合作建设的越鞠苑职工住宅(二期)项目(简称“越鞠苑二期”)商品房。直到2017年，部分购房职工才与开发商签订购房合同，约定2019年6月30日交房。
购房职工李志(化名)告诉新京报记者，“我在2012年3月就选房并交了定金，2017年底交清余款，但直到今日，项目非但没有交房，甚至工地已经闭门停工。现在我们最担心的，就是项目会不会烂尾。”
此事真相究竟如何，项目到底为何延期交付且又停工?为了住房四处奔波求助的学校教职工最终又将何去何从?
购房者：交定金八年多仍未交付，工地基本停工
据越鞠苑二期购房职工李志介绍，早在2011年12月，据称为了解决职工住房，成都中医大温江校区向职工推出了越鞠苑二期，单价为3250元/平方米，很多房源的户型面积为100平方米左右，一套总价约30多万元，略低于周围普通商品房价格，“当时，学校方面称，该项目开工之日起两年内就能交付。”
2012年3月，成都中医大发布通知称，每位购房职工须交定金3万元/套。为了争取早日买到房子，也出于对成都中医大的信任，李志在2012年3月11日向开发商汇得置业缴纳了3万元购房定金。
据李志回忆，2013年9月，越鞠苑二期项目开工，“交定金那会儿，由于开发商没有取得预售许可证，一开始签不了正式合同，我和同事们一直向学校和开发商询问催促，终于2017年年底，我才与汇得置业签订购房合同，并付清所有余款，约定2019年6月30日交房。
可满怀欣喜等着住新房的李志一家，怎么也没有想到，这个项目至今也没有交房，并已处于基本停工状态。
“就在昨天(2020年8月27日)，我们再次来到越鞠苑二期项目现场看到，不仅停工，连门口都锁住了。”购房职工薛辉(化名)告诉记者，“目前我们了解到，共有1000多户家庭购买了越鞠苑二期，部分购房职工都与我和李志的遭遇相似，在2012年交了定金，由于开发商的预售证问题，大家2017年前后陆续签合同并交了购房余款。但不知道由于什么原因，从疫情前项目就停工了，后来也一直没复工。
项目性质特殊：校企合作开发、定向销售
事实上，上述购房人所说的越鞠苑二期，与市场上的普通商品房项目还不一样，其属于学校“福利房”，在项目的开发销售上，学校都是其中的重要“角色”。
2020年6月，越鞠苑二期所在辖区的成都市温江区人民政府就项目性质回应购房人问询时称，该项目系成都中医大与汇得置业合作开发建设，用于解决中医药大学职工住房问题的团购商品房项目。
8月22日，新京报记者在成都中医大离退休工作处网站上查询发现，早在2012年3月，成都中医大温江校区职工住宅工作组(简称“工作组”)发布的一则通知中，就透露出该学校曾参与了越鞠苑项目的销售工作。
该通知明确，“须在2012年3月15日-3月18日交购房定金，同时确定教职工购房人和所选户型，随后分几个批次交购房款。由汇得置业公司负责按照工作组提供的有效名单，进行购房定金的收取和购房定单的签订，工作组派人协助。购房定单一式四联，其中购房者、学校、汇得置业财务部与开发部各一联。”
实际上，对于越鞠苑项目的开发销售，2020年2月，成都市温江区委给购房人的回应中，显示出了更为清晰的时间线：2011年12月，成都中医大与汇得置业签订了《成都中医药大学温江校区越鞠苑职工住宅(二期)合作开发建设项目合同》，并于2013年3月签订了“补充协议”。根据其内容，已于2017年7月完成了成都中医大教职工选房工作。其中，1、2号楼于2017年1月办理了预售许可，且已完成网签备案工作;2018年10月办理了3、4、9、12号楼预售许可，已全部用于成都中医大教职工定向购买;2020年1月办理了10、11号楼预售许可，已完成部分成都中医大教职工的网签备案工作。
缘何停工?开发商资金不足，交房时间待定
令购房者们难以接受的是，作为校企联合开发的住宅项目，越鞠苑二期缘何至今未交付?
越鞠苑项目购房人赵振(化名)告诉记者，“从交定金后就不省心，拖了好几年才签合同，现在不但延期交房还停工了，我们也向开发商和当地主管部门追问原因，但是各方答复一直不是很明朗。我们很担心，一直拖下去，最终项目会烂尾。”
对于上述购房人反映的延期交付及停工问题，2020年2月，汇得置业发布的“关于越鞠苑二期部分楼栋延期交房通知”称，该公司基于疫情及政府通知，尚未恢复施工。根据双方起订的《商品房买卖合同》和《补充协议》，目前已经延期，现因不可抗力因素，交房日期还需要相应延迟。
2020年2月，温江区委也就“越鞠苑二期停工”问题向购房人回应称，前期，由于成都中医大的部分教职工未付清房款，导致开发企业资金紧张，建设进度缓慢，无法按期交付。当月，该区住建局工作人员现场勘察发现，由于现正处于新冠疫情一级响应期间，该项目建设工程尚未备案复工。
此后，在2020年6月，温江区人民政府再次就“越鞠苑二期停工”等问题向购房人做出回应，重申因上述原因导致项目无法按约定时间交付，交房时间待定。
8月27日上午，新京报记者就此事联系汇得置业一位田姓负责人，对于越鞠苑二期的延期交房和停工，其回应称，“目前，整个项目尚有1000多户延期交房，主要是由于一家公司购买了项目中的一部分商品房，目前还没有支付全部房款。此外，公司收到了成都中医大1000多户购房人中的房款，但还有89户购房人没有交足余款，导致了项目现在的资金困难问题。此外，项目施工方与承包方还存在一定的劳动报酬纠纷，这也是导致项目停工的一个重要问题。为了解决这方面的资金问题，政府和学校方面也在积极做协调工作。”
对于交付时间，这位田姓负责人告诉记者，“如果各方协调顺利，很快就能施工。但是按照目前情况来看，公司之前所预计的顺延到2020年9月30日之前交房应该是不能实现了。”而对于上述购房人所称的“项目疫情前就已停工”的说法，该田姓负责人并未正面回应，仅表示“已停工一段时间”。
此外，对于购房者所称的“2012年收定金，直到2017年才签合同，是因为开发商一直未取得预售证”，该田姓负责人也并未进行回应。
连日来，新京报记者还根据购房人提供的电话多次联系成都中医大的相关部门及负责人，但始终未得到相关回复。8月27日下午，新京报记者又与该校办公室取得联系，一位陈姓工作人员回复称，“我不太好回答此事，就算汇报领导也不太好回答和处理。”
此后，新京报记者又按照温江区政府办和区委办工作人员提供的联系方式，与温江区住房和城乡建设局办公室取得了联系。一名王姓工作人员告诉记者，“前期，越鞠苑二期开发商由于资金紧张原因造成开发进度缓慢，针对该项目存在的问题，我局成立了专门班子多次与成都中医大沟通协调，督促汇得置业加快施工进度，但具体交房时间目前还不能确定。”
律师：系开发商违约，但学校也有一定责任
针对上述事件，北京金诉律师事务所执行主任王佳红律师表示，在很多地方都有合作建房定向销售给单位员工的情况，通常情况下商品房价格相对优惠，也有称之为“福利房”，此种单位内部购房操作项目一般较少出现烂尾楼，出现上述延期交付情况，参与建设及推广的单位对此负有一定责任。
王佳红介绍，一般来说，全国各地都有关于商品房预售资金监管的制度，建设主管部门对于开发商使用预售房款资金有严格的要求，在大部分购房人都已经缴纳全部款项的情况下，开发商声称资金紧张无法施工，这说明当地对于预收款的资金监管也存在一定的问题。
对于上述购房人的遭遇，王佳红建议，“项目开发商不能以个别购房人不交全款作为延期交房抗辩理由，更不能以疫情作为长期不可抗力，是需要承担违约责任的。这些购房人可以继续向相关部门投诉举报，争取早日解决问题。如果开发商始终无法交付房屋，购房人有权解除合同，并要求开发商退还已经支付的全部款项，并赔偿给其带来的全部损失，包括房屋市场价格的差价损失。”
